預期目標
   GDP增長10%左右
   地區生產總值增長10%左右,公共財政預算收入增長12%,全社會固定資產投資增長20%,城鎮居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長12%,社會消費品零售總額增長13%。萬元地區生產總值綜合能耗下降5%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內。
   對外開放
   爭取阿拉伯國家在寧設領事機構
   高起點建設內陸開放型經濟試驗區。安排試驗區建設資金10億元,進一步完善銀川綜合保稅區功能。
   健全中阿博覽會辦會機制,爭取阿拉伯國家在寧設立領事機構,推動中阿商貿、能源、金融以及文教旅游等領域務實合作。
   把寧夏建成絲綢之路經濟帶的戰略支點。爭取把試驗區納入絲綢之路經濟帶規劃建設的整體之中。
   開闢更多國際航線。爭取國際中轉旅客72小時過境免簽等政策,加快形成西向出境的空中走廊。
   戰略規劃
   大銀川都市區橫空出世
   實現核心帶動。把沿黃城市帶及黃河金岸、寧南區域中心城市和大縣城作為我區新型城鎮化的主戰場,安排城鎮基礎設施建設資金24億元,打造銀川、吳忠、寧東組成的大銀川都市區,發展石嘴山、固原、中衛等副中心城市。銀川要突出開放和現代化城市特色,重點發展高端服務業和戰略性新興產業;石嘴山要突出工業城市特色,重點發展裝備製造、新材料和精細化工產業;吳忠要突出回鄉特色,重點發展清真食品及穆斯林用品、儀器儀錶、新材料及現代製造業;固原要突出生態環保特色,重點發展綠色農產品加工和生態休閑旅游產業;中衛要突出地域特色,重點發展信息產業、旅游產業和現代物流業。
   建設區域大交通。自治區安排綜合交通建設資金65億元。加快骨幹公路建設,打通省際、市際、縣際斷頭路。完善連接城鄉的快速通道,實現城市重要節點的直達暢通。加快河東機場三期擴建。開工銀西、甘武鐵路,推動銀川至北京列車提速,啟動太中銀鐵路銀川至定邊增建二線和銀川至寧東輕軌的前期工作。
   社會事業
   適時啟動“單獨二孩”
   全年安排社會事業發展資金39.2億元,使廣大群眾更多更好地享受基本公共服務。
   辦好教育。學前教育,推進公建民辦、民建民辦和民辦公助,擴大普惠性學前教育資源,每個鄉鎮辦好一所中心幼兒園,擴大覆蓋範圍,完善關愛體系。基礎教育,通過校長教師交流輪崗、名校普校聯辦合辦等方式,縮小城鄉、校際差距,破解擇校難題。職業教育,建設中國(寧夏)現代職業技能公共實訓中心、人力資源發展促進中心,統籌全區職業教育、技能培訓資源,深化產教融合、校企合作,打造面向市場的西部現代職業教育高地。高等教育,推進內涵式發展,培養各類高層次人才,提升高等教育服務發展的能力。要進一步加大困難學生資助,加強師資隊伍建設,推進各級各類教育協調發展,讓每一個孩子都能上好學、讀好書。
   發展醫衛事業。建立鄉村醫生準入和退出機制,推進分級診療、遠程會診,實行醫師多點執業,開展對口支醫,最大限度方便群眾看病。增加大病統籌病種,防止群眾因病致貧、因病返貧。適時啟動“單獨二孩”政策。
   行政改革
   三公經費再壓縮5%
   廉潔從政。文件和會議數量再壓縮20%以上。嚴格公務接待、公務用車、辦公用房標準,清理政府性樓堂館所,“三公”經費預算再壓縮5%,讓社會明顯感到政府改進作風的力度,讓百姓明顯感到勤儉戒奢的成果。
   加快行政體制改革。3月份完成自治區級的機構改革和“三定”工作,6月份完成市縣(區)的機構改革和“三定”工作。
   推行行政審批目錄製度,減少審批事項,壓縮審批時限,審批服務一門受理、多證聯辦,最大限度簡政放權,最大限度方便群眾。
   產業轉型
   發展物聯網和雲計算
   培育壯大工業。安排新型工業化資金27億元。做強三大主導產業,煤電產業、現代煤化工產業,重點抓好神華寧煤煤制油、國電中石化煤基多聯產、寶豐煤制烯烴等項目,打造國家級現代煤化工產業基地和中國烯烴之都;石油化工產業,推動寶塔石化120萬噸PTA等大型煉化項目。
   壯大三大特色產業。以銀川經濟技術開發區為重點,發揮數控機床、重載軸承等名優產品優勢,加快形成從部件生產到主機成型的先進裝備製造業集群。以中國(吳忠)清真食品及穆斯林用品產業園為抓手,擴大規模,豐富品種,完善研發、檢測、認證體系,打造國家清真食品及穆斯林用品產業基地。以國家級生態紡織示範園和靈武羊絨產業園為依托,壯大中銀絨業、山東如意等龍頭企業,打造中國羊絨紡織之都和西部生態紡織產業轉移示範區。
   培育三大新興產業。依托石嘴山高新技術產業園區等,推進東方鉭業、天元錳業等項目,形成有色金屬、碳基材料為主的新材料產業帶。在風能、光能富集地區,建設一批規模化新能源電站,建成國家新能源綜合示範區。依托寧夏(中衛)中關村科技產業園和銀川IBI育成中心等,引進奇虎360、阿裡巴巴等大數據中心項目,發展物聯網、雲計算等,形成西部信息技術產業基地。
   發展優質高效農業。自治區安排資金10.2億元,重點發展葡萄、草畜、瓜菜園藝等產業。葡萄產業,以賀蘭山東麓百萬畝葡萄文化長廊為主,努力實現100萬畝葡萄種植基地、100公里旅游文化長廊、100個列級酒莊、1000億元綜合產值的目標。瓜菜園藝產業,以枸杞、設施果菜、供港蔬菜、冷涼蔬菜和硒砂瓜為主,建設國家級標準化蔬菜育苗中心和供港蔬菜基地。嚴格落實“菜籃子”市縣(區)長負責制,每個市縣(區)都要建設一定規模的永久性蔬菜基地。
   做活做大服務業。安排現代服務業發展資金13.8億元。組建寧夏旅游集團,全年接待游客1650萬人次,實現旅游總收入140億元。深化金融領域改革創新,成立證券公司和股權交易中心,引進國內外金融機構,支持企業直接融資,鼓勵和規範小貸公司、村鎮銀行發展。依托九大物流園區,推動惠農、中寧等陸路口岸與天津、新疆、內蒙古等口岸互聯互通。
   民生計劃
   新建公租房2.45萬套
   扶持貧困人口脫貧。今年投入資金21億元,搬遷生態移民7萬人,兩年內完成全部任務。
   改善群眾安居條件。安排資金13億元,新建公共租賃住房2.45萬套,改造棚戶區9.2萬戶。安排資金3.4億元,改造危窯危房4.5萬戶,3年內改造完現有危窯危房和土坯房。建設智能交通系統,新改建農村公路1500公里,新建農村客運招呼站220個,全區98%以上的行政村通上客車。
   營造安全生活環境。加快實施中南部城鄉安全飲水及連通工程,3年內讓這裡的110萬缺水群眾都能喝上放心水。  (原標題:2014 打造大銀川都市區 啟動“單獨二孩”政策)
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